皖經(jīng)信中小企函〔2020〕414號 各市經(jīng)信局、財(cái)政局，廣德市經(jīng)信局、財(cái)政局，宿松縣科經(jīng)局、財(cái)政局： 為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號），省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 安 徽 省 財(cái) 政 廳 2020年5月25日 省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則 根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）要求，為用好省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，特制定以下實(shí)施細(xì)則。 第一部分 申報(bào)條件和材料 一、基本要求 申報(bào)單位須是在安徽省境內(nèi)注冊登記并實(shí)際運(yùn)營，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，依法納稅，并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。 （一）基本材料 1. 市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）上報(bào)文件； 2. 市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）主要負(fù)責(zé)人對申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書（見附件1），本人簽名并加蓋單位公章； 3. 申報(bào)單位的資金申請表； 4. 申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書； 5. 申報(bào)單位上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（稱號類除外）； 6. 申報(bào)單位法定代表人對申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書（見附件2），本人簽名并加蓋單位公章。 （二）限制性條件 有下列情形之一的企業(yè)和項(xiàng)目，不得申報(bào)資金獎補(bǔ)： 1. 自2018年1月1日以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的； 2. 自2018年1月1日以來，單位或法定代表人被納入失信“黑名單”的； 3. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。 （三）獎補(bǔ)要求 本實(shí)施細(xì)則所列項(xiàng)目與制造強(qiáng)省建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌，企業(yè)在同一年度申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)符合以下要求： 1. 單個企業(yè)最高可疊加享受3個稱號類獎補(bǔ)； 2. 加大對皖北、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的支持（見附件3），符合條件的項(xiàng)目獎補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20%。本款僅適用于省政府支持制造強(qiáng)省有關(guān)政策中確定的獎補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、省認(rèn)定的高成長型小微企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)、國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及新進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)等6個類別； 3. 單個企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過1000萬元； 4. 對于省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)獎補(bǔ)實(shí)行統(tǒng)籌，同一企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（不含上浮部分）； 5. 企業(yè)已獲得國家或省獎補(bǔ)的同一項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申報(bào)。 二、支持“專精特新”發(fā)展 （一）獎補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè) 1. 申報(bào)條件 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，已獲省專精特新獎補(bǔ)的企業(yè)除外。 2. 申報(bào)材料 企業(yè)申請報(bào)告（含基本情況表、相關(guān)業(yè)績證明材料和上兩年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）。 3. 支持方式 根據(jù)綜合評價(jià)情況，擇優(yōu)給予每戶一次性獎補(bǔ)50萬元。 （二）獎補(bǔ)省認(rèn)定的高成長型小微企業(yè) 1. 申報(bào)條件 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省高成長型小微企業(yè)。 2. 申報(bào)材料 本細(xì)則要求的基本材料。 3. 支持方式 對獲認(rèn)定的省高成長型小微企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。 （三）獎補(bǔ)國家專精特新“小巨人”企業(yè) 1. 申報(bào)條件 獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)。 2. 申報(bào)材料 企業(yè)基本信息表。 3. 支持方式 對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予一次性獎補(bǔ)100萬元。 （四）獎補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè) 1. 申報(bào)條件 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)。 2. 申報(bào)材料 本細(xì)則要求的基本材料。 3. 支持方式 對省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)80萬元。 三、支持公共服務(wù)體系建設(shè) （五）獎補(bǔ)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺 1. 申報(bào)條件 　　由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦上報(bào)并獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。 　　2. 申報(bào)材料 　　國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺基本情況表；省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺基本情況表和上一年度服務(wù)業(yè)績證明材料。 　　3. 支持方式 　　對國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予一次性獎補(bǔ)100萬元；對省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺擇優(yōu)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。 ?。╅_展管理咨詢與診斷活動 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。 四、支持融資服務(wù)體系建設(shè) （七）獎補(bǔ)在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè) 1. 申報(bào)條件 在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)。 2. 申報(bào)材料 本細(xì)則要求的基本材料。 3. 支持方式 對在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)，每戶給予一次性獎補(bǔ)20萬元。 （八）支持省級政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè) 具體按照《安徽省財(cái)政廳 安徽省人民政府金融工作辦公室 中國人民銀行合肥中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局 安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)<安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償試點(diǎn)方案>的通知》（財(cái)金〔2014〕1980號）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)金〔2016〕874號）以及《安徽省財(cái)政廳 安徽省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于完善新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制做好國家融擔(dān)基金對接工作的通知》（皖財(cái)金〔2019〕154號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （九）支持科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展 具體按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展打造省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號）等執(zhí)行。 其中，第（八）、（九）項(xiàng)所需資金5億元，省人大批復(fù)年度預(yù)算后按規(guī)定劃轉(zhuǎn)。 五、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 （十）獎補(bǔ)國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地 1. 申報(bào)條件 工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門認(rèn)定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。 2. 申報(bào)材料 國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地基本情況表；省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告（含基本情況表、上一年度服務(wù)業(yè)績情況及相關(guān)證明材料）。 3. 支持方式 對國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎補(bǔ)100萬元；對省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地?fù)駜?yōu)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。 （十一）獎勵“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目 1. 申報(bào)條件 （1）本年度“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎獲獎項(xiàng)目； （2）企業(yè)類項(xiàng)目為省內(nèi)注冊企業(yè)； （3）創(chuàng)客類項(xiàng)目自獲獎?wù)轿募l(fā)布之日后60天內(nèi)，在省內(nèi)完成企業(yè)注冊。 2. 申報(bào)材料 本細(xì)則要求的基本材料（企業(yè)成立時(shí)間不滿一年的獲獎項(xiàng)目，無需提供上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告） 3. 支持方式 對獲得“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項(xiàng)目，每個分別獎補(bǔ)50萬元、25萬元、10萬元。 六、支持企業(yè)家培訓(xùn) （十二）實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程” 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。 七、支持企業(yè)做大做強(qiáng) （十三）獎勵新進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè) 1. 申報(bào)條件 新進(jìn)入全國工商聯(lián)發(fā)布的年度中國民營企業(yè)500強(qiáng),在我省注冊登記且總部設(shè)在我省的制造業(yè)企業(yè)。 2. 申報(bào)材料 本細(xì)則要求的基本材料。 　3. 支持方式 對新進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子100萬元，其中法定代表人不少于40%。 第二部分 工作程序 一、下發(fā)通知。由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)申報(bào)通知。 二、組織申報(bào)。由市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）按照要求組織申報(bào)，會同財(cái)政等有關(guān)部門上報(bào)申請文件。 三、現(xiàn)場核查。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳制造強(qiáng)省建設(shè)資金項(xiàng)目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉等四項(xiàng)制度的通知》（皖經(jīng)信財(cái)務(wù)函〔2019〕752號）規(guī)定，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場核查。對稱號類項(xiàng)目除需要進(jìn)行擇優(yōu)評選或統(tǒng)籌安排的，不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。 四、專家評審。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評審，出具評審意見。 五、研究審定。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳研究提出資金安排方案，經(jīng)廳黨組會審定后，會商會簽省有關(guān)部門。 六、項(xiàng)目公示。項(xiàng)目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。 七、資金下達(dá)。公示無異議后，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下達(dá)獎補(bǔ)項(xiàng)目安排，商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。 第三部分 監(jiān)督管理 一、項(xiàng)目單位對申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。 二、相關(guān)事項(xiàng)涉及的會計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對其出具的報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。 三、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目的涉企系統(tǒng)比對核準(zhǔn)及項(xiàng)目資金的稽查核查、績效評價(jià)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對涉企項(xiàng)目進(jìn)行比對。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場核查，按規(guī)定比例進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場核查。 四、對弄虛作假騙取獎補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為，視情責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金，并將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消項(xiàng)目單位三年內(nèi)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)的所有財(cái)政資金申報(bào)資格，同時(shí)按規(guī)定對項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目出現(xiàn)問題較多、項(xiàng)目績效評價(jià)排名靠后的市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門），根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況，予以通報(bào)批評并適當(dāng)壓減問題項(xiàng)目所在市縣的資金規(guī)模。對涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)依規(guī)、依紀(jì)、依法追究其責(zé)任。 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。