江蘇省連云港市金融機構日前對認定的142家疫情防控重點保障企業(yè)加大對接服務力度，落實優(yōu)惠信貸資金23.29億元，建立貸款發(fā)放綠色通道，優(yōu)先保障企業(yè)融資需求，助力企業(yè)加快復工生產(chǎn)。圖為在連云港海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工人正在加工生產(chǎn)一批出口毛毯。
　　耿玉和攝（人民視覺）

日前，四川省華鎣市稅務部門攜手商業(yè)銀行，向全市40多戶資金短缺的小微企業(yè)貸款5100多萬元，助推企業(yè)復工復產(chǎn)。圖為華鎣市稅務部門和工商銀行工作人員在四川晨耀凸輪軸有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場了解資金需求情況。
　　邱海鷹攝（人民視覺）

今年以來，湖北省宜昌市夷陵區(qū)從加大要素調度、深化銀政企對接等方面精準為企業(yè)紓難解困，助力復工復產(chǎn)。圖為5月25日，宜昌市夷陵區(qū)恒安芙林藥業(yè)股份有限公司工人在制作藥品。
　　張國榮攝（人民視覺）

日前，中國銀保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》， 進一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費與管理，維護企業(yè)知情權、自主選擇權和公平交易權，降低企業(yè)融資綜合成本，更好地服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。分析人士指出，疫情沖擊之下，企業(yè)降低融資成本訴求突出，此舉將有力幫助更多企業(yè)緩解資金的壓力，幫助企業(yè)化危為機、重塑活力。

　　20條舉措形成“組合拳”

近年來，銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加大減費讓利力度，對緩解企業(yè)融資難融資貴發(fā)揮了積極作用。但是，不合理收費、貸存掛鉤和強制捆綁搭售等問題依然存在。在疫情沖擊之下，金融體系原有的“慢性病”對企業(yè)來說就成為“急問題”。

此次《通知》給出了20條針對性措施，要求自6月1日起進一步規(guī)范信貸融資收費、降低企業(yè)融資綜合成本。

信貸環(huán)節(jié)，取消部分涉企收費，細化嚴禁貸存掛鉤和嚴禁強制捆綁銷售等現(xiàn)有規(guī)定，鼓勵銀行提前開展信貸審核。助貸環(huán)節(jié)，要求銀行明確自身收費事項，加強對第三方機構管理，評估合作機構收費情況。增信環(huán)節(jié)，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨立承擔、企業(yè)與銀行共同承擔、企業(yè)獨立承擔三個角度，對信貸融資相關費用承擔主體和方式等提出要求。考核環(huán)節(jié)，對銀行資金定價管理、信用評級和撥備計提等影響融資成本因素提出要求，并要求績效考核取消不當激勵。

上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院副院長吳文鋒教授在接受本報記者采訪時指出，當前疫情給不少企業(yè)帶來了較大的資金壓力，此時六部委聯(lián)合出臺的20條舉措可以說是非常及時、非常必要的。

“對企業(yè)來說，融資成本就是為了獲取資金而付出的真實代價。在實踐中，這種成本一部分體現(xiàn)為利息支出，另一部分就是服務費、貸款門檻等其它隱性代價。如果只是降低利息本身支出，而不考慮為了貸款而進行的其它綜合支出，那么就難以讓企業(yè)真正感受到融資成本的下降?！眳俏匿h說。

　　金融助力“六穩(wěn)”“六?！?/strong>

據(jù)銀保監(jiān)會相關負責人介紹，疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會會同相關部委出臺了優(yōu)化疫情防控領域金融服務、對中小微企業(yè)貸款延期實施還本付息安排、引導銀行持續(xù)跟進產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)需求等一系列措施，支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

相關數(shù)據(jù)也反映出金融助力“六穩(wěn)”“六?！钡某晒航刂?月17日，銀行機構對疫情防控、復工復產(chǎn)提供的信貸支持已超過3.11萬億元。截至4月末，銀行機構已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行延期；銀行機構對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉支持22.4萬億元，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供融資支持17.4萬億元；全國普惠型小微企業(yè)貸款12.79萬億元，同比增速27.34%，遠高于各項貸款同比增速；18家全國性商業(yè)銀行新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率4.94%，在2019年基礎上下降了0.5個百分點……

“下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策的落地。一是加強窗口指導、政策輔導、監(jiān)測統(tǒng)計、總結評估，督促指導銀行保險機構用好用足相關支持政策，加大銀企溝通協(xié)調力度，確保政策落實落細，不斷提高企業(yè)的獲得感。二是根據(jù)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實際需求，調整優(yōu)化金融政策，適當延長延期還本付息政策實施期限，積極創(chuàng)設政策工具支持銀行發(fā)放信用貸款。三是督促銀行保險機構進一步強化金融服務衛(wèi)生防疫工作，提升對實體經(jīng)濟和人民群眾的服務質效。”該負責人說。

全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局局長韓沂認為，中國小微企業(yè)發(fā)展正處于一個艱難的、充滿變化的時期。除了金融監(jiān)管部門的持續(xù)性作為外，現(xiàn)有普惠金融的外部環(huán)境還有一些障礙沒有破除。韓沂建議，應該加快完善頂層政策設計，適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時調整相關政策。破解融資難、融資貴問題需要監(jiān)管部門、金融企業(yè)、政府部門等協(xié)同發(fā)力，多渠道形成合力，才能取得實效。

　　服務實體經(jīng)濟力度更大

除了服務企業(yè)復工復產(chǎn)，金融在幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈以及對外經(jīng)貿合作等實體經(jīng)濟環(huán)節(jié)也發(fā)揮著重要作用。

1—4月，中國工商銀行已為30多家中資企業(yè)提供境外債券承銷服務、折合人民幣1600億元。2018年以來，工商銀行已累計為450多家中資企業(yè)提供境外債券承銷服務、折合人民幣1.76萬億元。在支持物流企業(yè)快速復工復產(chǎn)方面，工商銀行克服疫情期間實地路演困難的問題，為順豐控股股份有限公司成功發(fā)行了7億美元信用債券；在助力制造業(yè)境外投融資方面，今年初，工商銀行作為聯(lián)席全球協(xié)調人，協(xié)助五礦集團成功發(fā)行10億美元不可贖回高級永續(xù)債券，有效助力企業(yè)充實了資本實力。

“無論是扎實做好‘六穩(wěn)’工作，還是全面落實‘六?！蝿眨茧x不開對企業(yè)這一最重要市場主體的呵護與支持?！锻ㄖ窡o疑進一步回應了這一訴求，體現(xiàn)了今年政府工作報告的相關要求。”吳文鋒說。

吳文鋒指出，一方面，近期國有大型商業(yè)銀行在落實政策方面力度很大，在一定程度上確實緩解了融資難、融資貴等問題；另一方面，《通知》等舉措更多還是從行政角度入手，在實踐中難免會遇到如何平衡金融機構自身風險管控和盈利訴求等問題。因此，未來還需要進一步加強金融領域市場化改革，確保資金供需雙方能夠更自由、更充分地開展競爭與合作。